Maksymalne ilości i wartości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, które mogą być sprzedane w drodze aukcji
W aukcji na sprzedaż energii elektrycznej wytworzonej z OZE mogą wziąć udział wytwórcy posiadający ustanowioną gwarancję bankową lub dowód wniesienia kaucji na odrębny rachunek bankowy Prezesa URE w kwocie 30 zł za 1 kW zainstalowanej mocy elektrycznej.
J. Sawicki
Prezes URE ogłasza, organizuje i przeprowadza aukcje elektroniczne, które z założenia mają odbywać się nie rzadziej niż raz w roku. Przedmiotem aukcji ma być wytwarzanie energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii przez uczestnika aukcji Wytwórcę, a następnie sprzedaż wytworzonej przez niego energii zgodnie z ustaleniami aukcyjnymi.
Zobacz także
mgr Krzysztof Szefer, mgr inż. Grzegorz Pawełczyk, dr inż. Jacek Żukowski news Zmiany w przepisach prawa energetycznego
Urządzenia energetyczne mają swoją specyfikę wyróżniającą je spośród innych urządzeń i obiektów, powodującą, że zasługują one na specjalne uregulowania prawne [1].
Urządzenia energetyczne mają swoją specyfikę wyróżniającą je spośród innych urządzeń i obiektów, powodującą, że zasługują one na specjalne uregulowania prawne [1].
Jacek Sawicki news W trosce o standardy komunikacji liczników zdalnego odczytu i urządzeń odbiorców energii elektrycznej w gospodarstwach domowych
W Dzienniku Ustaw z dnia 20.06.2023 r., poz. 1142, ukazało się Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 30 maja 2023 r. w sprawie wymagań dla standardów komunikacji pomiędzy licznikiem zdalnego...
W Dzienniku Ustaw z dnia 20.06.2023 r., poz. 1142, ukazało się Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 30 maja 2023 r. w sprawie wymagań dla standardów komunikacji pomiędzy licznikiem zdalnego odczytu a urządzeniami odbiorcy energii elektrycznej w gospodarstwie domowym oraz dla tych urządzeń na potrzeby komunikacji z licznikiem zdalnego odczytu.
Jacek Sawicki news Ustawa o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie elektrowni szczytowo-pompowych oraz inwestycji towarzyszących już obowiązuje
Ustawa z dnia 14.04.2023 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie elektrowni szczytowo-pompowych oraz inwestycji towarzyszących weszła w życie z dniem 30.06.2023 r. Zamieścił ją Dziennik Ustaw...
Ustawa z dnia 14.04.2023 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie elektrowni szczytowo-pompowych oraz inwestycji towarzyszących weszła w życie z dniem 30.06.2023 r. Zamieścił ją Dziennik Ustaw z dnia 15.06.2023 r., poz. 1113.
Aukcję wygrywają uczestnicy, którzy zaoferowali najniższą cenę sprzedaży energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii – aż do wyczerpania ilości i wartości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii określonej w ogłoszeniu o aukcji.
Jeżeli kilku uczestników aukcji zaoferuje taką samą najniższą cenę sprzedaży energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii, a łączna ilość i wartość energii elektrycznej, której wytworzenie zadeklarowali ci uczestnicy aukcji, przekracza ilość i wartość określoną w ogłoszeniu o aukcji, o sprzedaży energii elektrycznej rozstrzyga kolejność złożonych ofert.
W przypadku, gdy pozostała do sprzedaży ilość i wartość energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii jest mniejsza od ilości i wartości zawartej w ofercie następnego według kolejności uczestnika aukcji, przypadająca na tego uczestnika ilość energii elektrycznej nie podlega sprzedaży w tej aukcji.
Wytwórca energii elektrycznej w instalacji odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszej niż 500 kW, w terminie odpowiednio miesiąca oraz 6 miesięcy od dnia zamknięcia aukcji, powinien zawrzeć umowę sprzedaży, która powinna zawierać:
- cenę energii elektrycznej wyrażoną w złotych za 1 MWh ustaloną w drodze aukcji;
- ilość energii elektrycznej w MWh, jaką jest obowiązany wytworzyć wytwórca energii elektrycznej w poszczególnych latach;
- okres trwania umowy;
- informacje o prawach wytwórcy energii elektrycznej, w tym sposobie wnoszenia skarg i rozstrzygania sporów;
- zobowiązanie wytwórcy do zgłoszenia sprzedawcy zobowiązanemu daty wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej;
- postanowienia dotyczące odpowiedzialności stron za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy.
Natomiast sprzedawca dokonuje zakupu energii elektrycznej wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszej niż 500 kW, od wytwórcy tej energii, który wygrał aukcję, po stałej cenie ustalonej w aukcji rozstrzygniętej nie później niż w terminie do 30 czerwca 2021 r.
Szczegóły
Od stycznia 2016 roku prezes URE ogłasza, organizuje i przeprowadza aukcje, które z założenia mają odbywać się nie rzadziej niż raz w roku. Przedmiotem aukcji jest wytwarzanie energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii przez zainteresowanych, pod warunkiem, że do jej wytworzenia nie wykorzystano między innymi:
- drewna pełnowartościowego oraz zbóż pełnowartościowych w przypadku:
- instalacji odnawialnego źródła energii innej niż mikroinstalacja i mała instalacja, wykorzystującej do wytwarzania energii elektrycznej biogaz inny niż biogaz rolniczy,
- instalacji odnawialnego źródła energii innej niż mikroinstalacja i mała instalacja, wykorzystującej do wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania biomasy,
- instalacji spalania wielopaliwowego, dedykowanej instalacji spalania wielopaliwowego oraz układu hybrydowego, wykorzystujących do wytwarzania energii elektrycznej biomasę, biogaz lub biogaz rolniczy,
- instalacji termicznego przekształcania odpadów, - drewna pełnowartościowego w przypadku instalacji spalania wielopaliwowego, dedykowanej instalacji spalania wielopaliwowego oraz układu hybrydowego, wykorzystujących do wytwarzania energii elektrycznej biopłyny,
- paliw kopalnych lub paliw powstałych z ich przetworzenia w przypadku instalacji odnawialnego źródła energii wykorzystującej do wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania biomasy,
- biomasy zanieczyszczonej,
- biopłynów,
Aukcje przeprowadza się oddzielnie na sprzedaż energii elektrycznej wytwarzanej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacjach odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej:
- nie większej niż 1 MW;
- większej niż 1 MW.
W przypadku gdy ilość lub wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii elektrycznej nie zostanie wyczerpana, prezes URE może przeprowadzić w danym roku kolejne aukcje. Warto zaznaczyć, że nie mniej niż 25% ilości energii elektrycznej wytwarzanej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacjach, sprzedanej w drodze aukcji, powinna zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 1 MW.
Przystąpienie do aukcji
Wytwórca energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii może złożyć do prezesa URE deklarację o przystąpieniu do aukcji. Wytwórca taki podlega procedurze oceny formalnej przygotowania do wytwarzania energii elektrycznej w danej instalacji.
Procedurę oceny formalnej przeprowadza prezes URE, na wniosek wytwórcy o wydanie zaświadczenia o dopuszczeniu do udziału w aukcji. Wniosek o wydanie zaświadczenia o dopuszczeniu do udziału w aukcji zawiera:
- imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę i adres siedziby wytwórcy;
- lokalizację i moc zainstalowaną elektryczną instalacji odnawialnego źródła energii;
- podpis wytwórcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania, z załączeniem oryginału lub uwierzytelnionej kopii dokumentu poświadczającego umocowanie takiej osoby do działania w imieniu wytwórcy.
Prezes URE wydaje uczestnikowi zaświadczenie o dopuszczeniu do aukcji lub odmawia jego wydania, w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku o wydanie tego zaświadczenia. Prezes URE odmawia, w drodze postanowienia, wydania zaświadczenia o dopuszczeniu do aukcji. Warto zaznaczyć, że na postanowienia prezesa URE służy zażalenie.
Termin ważności zaświadczenia o dopuszczeniu do aukcji wynosi 12 miesięcy i liczy się go od dnia wydania zaświadczenia. Zażalenie na postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia o dopuszczeniu do aukcji wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu ochrony konkurencji i konsumentów, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
Odwołujący chcąc skutecznie zarzucić zamawiającemu naruszenie art. 91c ust. 1 ustawy – Prawo zamówień publicznych, powinien udowodnić, że przeprowadzona przez zamawiającego aukcja elektroniczna nie posiadała co najmniej jednej z cech wymaganych przepisami ustawy – Prawo zamówień publicznych, a mianowicie, że:
- zamawiający nie udostępnił wykonawcom formularza umieszczonego na stronie internetowej,
- formularz nie umożliwiał wprowadzenia niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną,
- zamawiający nie umożliwił wykonawcom składania kolejnych korzystniejszych postąpień,
- postąpienia składane przez wykonawców nie podlegały automatycznej ocenie i klasyfikacji.
Terminy aukcji
Prezes URE zamieszcza ogłoszenie o aukcji w Biuletynie Informacji Publicznej URE nie później niż 30 dni przed dniem jej rozpoczęcia.
Ogłoszenie o aukcji zawiera:
- termin przeprowadzenia sesji aukcji;
- godziny otwarcia i zamknięcia sesji aukcji;
- wskazanie maksymalnej ilości i wartości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, jaka może zostać sprzedana w drodze aukcji.
W aukcji na sprzedaż energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, wytworzonej w instalacji, mogą wziąć udział wytwórcy posiadający ustanowioną gwarancję bankową lub dowód wniesienia kaucji na odrębny rachunek bankowy Prezesa URE w wysokości 30 złotych za 1 kW mocy zainstalowanej elektrycznej instalacji.
W aukcji na sprzedaż energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacji mogą wziąć udział wytwórcy, którzy posiadają zaświadczenie o dopuszczeniu do udziału w aukcji. Aukcję przeprowadza się, jeżeli zostały zgłoszone nie mniej niż trzy ważne oferty spełniające wymagania określone w ustawie. Aukcję prowadzi się w postaci elektronicznej za pośrednictwem internetowej platformy aukcyjnej.
Odpowiedzialność karna uczestnika aukcji
Do deklaracji o przystąpieniu do aukcji wytwórca energii elektrycznej w instalacji odnawialnego źródła energii dołącza oświadczenie, że „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny oświadcza, że:
1) do wytworzenia energii elektrycznej w instalacji odnawialnego źródła energii nie będą wykorzystywane:
- drewno pełnowartościowe oraz zboże pełnowartościowe,
- drewno pełnowartościowe w przypadku instalacji spalania wielopaliwowego, dedykowanej instalacji spalania wielopaliwowego oraz układu hybrydowego, wykorzystujących do wytwarzania energii elektrycznej biopłyny,
- paliwa kopalne lub paliwa powstałe z ich przetworzenia w przypadku instalacji odnawialnego źródła energii wykorzystującej do wytwarzania energii elektrycznej biomasę spalaną w dedykowanej instalacji spalania biomasy,
- biomasa zanieczyszczona w celu zwiększenia jej wartości opałowej lub zawierająca substancje niewystępujące naturalnie w danym rodzaju biomasy – w przypadku dedykowanej instalacji spalania biomasy, a także instalacji spalania wielopaliwowego, dedykowanej instalacji spalania wielopaliwowego oraz układu hybrydowego, wykorzystujących do wytwarzania energii elektrycznej biomasę, biopłyny, biogaz lub biogaz rolniczy,
2) dochowany zostanie wymóg udziału biomasy pochodzącej z upraw energetycznych lub odpadów i pozostałości z produkcji rolnej oraz przemysłu przetwarzającego jej produkty.
Konkluzja
Rozporządzenie jest realizacją delegacji ustawowej zawartej w art. 72 ustawy z 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, zwanej „ustawą o odnawialnych źródłach energii”, która nakłada obowiązek określenia maksymalnej ilości i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, w tym maksymalną ilość energii elektrycznej, która może zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła o sprawności wytworzenia energii elektrycznej poniżej 4000 MWh/MW/rok, która może zostać sprzedana w drodze aukcji w 2016 roku.
Coroczne określenie ilości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która może zostać sprzedana w drodze aukcji, jest niezbędne dla zrównoważonego rozwoju odnawialnych źródeł energii w Polsce.
Również coroczne określanie wartości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która może zostać sprzedana w drodze aukcji, jest niezbędne do zaplanowania budżetu oraz oszacowania wartości opłaty OZE w kolejnych okresach. Informacje te są ważnym sygnałem dla inwestorów na temat wielkości potencjału do budowy nowych mocy w kolejnym roku kalendarzowym.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie aukcji elektronicznej wszczynane jest przez zamawiającego poprzez ogłoszenie o zamówieniu. Ogłoszenie o zamówieniu powinno zawierać, co najmniej informacje określone w art. 75 ust. 2 pzp., takie jak:
- nazwę (firmę) i adres zamawiającego;
- określenie trybu zamówienia;
- określenie przedmiotu zamówienia;
- wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych;
- sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w szczególności określenie minimalnych wysokości postąpień;
- informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania;
- termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej;
- termin otwarcia oraz termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej;
- warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków;
- informację o oświadczeniach lub dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu;
- termin związania ofertą;
- termin wykonania zamówienia;
- wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
- istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach;
- adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna
Literatura
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 2015 r. w sprawie maksymalnej ilości i wartości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która może być sprzedana w drodze aukcji w 2016 r. (DzU z 2015 r., poz. 975).
- Ustawa Prawo Zamówień Publicznych (DzU z 2015 r., poz. 2167 ze zm.).
